以下我将从“一个核心、四大支柱、三项保障”的框架,系统性地提出税务文化建设的建议。
一个核心：确立“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的核心价值体系
这是税务文化的灵魂和方向,是所有文化建设的出发点和落脚点。
- 忠诚担当： 这是对税务干部的政治品格要求。
- 对党忠诚： 坚持党对税收工作的全面领导,确保税务工作始终沿着正确的政治方向前进。
- 为国聚财： 将组织税收收入视为神圣使命，应收尽收,为国为民。
- 为民服务： 牢固树立以纳税人为中心的服务理念，把“服务”作为税务工作的第一要务。
- 担当作为： 面对改革难题和风险挑战，敢于碰硬、勇于创新、善于作为。
- 崇法守纪： 这是对税务干部的职业操守要求。
- 敬畏法律： 严格依法行政，做到法无授权不可为、法定职责必须为。
- 公正执法： 对所有纳税人一视同仁,营造公平公正的税收法治环境。
- 廉洁自律： 筑牢思想防线，严守纪律底线，打造“清廉税务”。
- 兴税强国： 这是对税务工作最终目标的升华。
- 服务大局： 税收工作要服务于国家经济社会发展战略，如科技创新、区域协调、绿色发展等。
- 共治共享： 推动构建“政府主导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与”的税收共治格局。
- 助力发展： 通过落实减税降费政策、优化税收营商环境，为市场主体纾困解难,激发经济活力。
四大支柱：构建文化引领的四大支柱体系
围绕核心价值，从精神、行为、制度、形象四个维度系统推进文化建设。
精神文化——铸魂，凝聚共识
精神文化是税务文化的“内核”,是干部职工共同的精神家园。
- 提炼并传播税务精神口号：
在“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的核心价值基础上，可以提炼更简洁、更易传播的口号，如“为国聚财，为民收税”、“忠诚、专业、奉献、清廉”等，并广泛宣传,使其深入人心。
- 打造税务文化品牌活动：
- “税务讲堂”： 定期举办，邀请专家、先进典型、业务骨干分享，内容涵盖政策解读、案例分析、人文素养等。
- “书香税务”： 开展读书分享会、知识竞赛,营造浓厚的学习氛围。
- “榜样力量”： 深入挖掘和宣传系统内的“最美税务人”、“业务能手”、“服务标兵”，用身边人、身边事教育引导干部职工。
- 加强人文关怀和心理疏导：
- 建立常态化的谈心谈话制度,及时了解干部思想动态和实际困难。
- 设立心理健康辅导室，开展压力管理、情绪调节等培训，帮助干部缓解工作压力,提升幸福感。
行为文化——塑形，规范言行
行为文化是精神文化的外在表现,是税务干部在履职和服务中的行为准则。
- 制定《税务人员行为规范》：
- 着装规范： 明确不同场合的着装要求,展现税务队伍的良好风貌。
- 语言规范： 推广使用文明用语、服务忌语，提倡“一张笑脸、一声问候、一杯热水”的“三个一”服务。
- 服务规范： 制定从咨询、受理到办结的全流程服务标准，确保服务高效、便捷、温暖。
- 网络行为规范： 明确干部职工在网络空间的言行边界,维护税务部门的正面形象。
- 开展“岗位大练兵、业务大比武”：
将业务技能竞赛常态化、制度化，激发干部学习业务、钻研技能的热情,打造一支高素质的专业化干部队伍。
- 推行“首问负责制”和“一次性告知制”：
这是提升服务效能的关键，确保纳税人到任何一个岗位咨询，都能得到负责到底的指引和解答，避免让纳税人“多头跑、反复问”。
制度文化——固本，保障运行
制度文化是精神文化和行为文化的固化,是确保文化建设落地生根的保障。
- 将文化建设融入绩效考核：
在干部考核评价体系中，增加对文化践行、服务态度、团队协作等方面的权重，形成“文化好、评价高、发展快”的正向激励。
- 建立容错纠错机制：
在坚持依法行政的前提下，为敢于创新、勇于担当的干部撑腰鼓劲，营造“鼓励创新、宽容失败”的制度环境,激发队伍活力。
- 完善纳税人满意度评价体系：
建立多维度、常态化的纳税人满意度调查机制，将评价结果与部门和个人绩效直接挂钩,倒逼服务质量和作风改进。
形象文化——树标，展示风貌
形象文化是税务文化对外展示的“窗口”,是提升税务部门公信力和美誉度的关键。
- 统一视觉识别系统（VIS）：
规范税务部门的办公环境、车辆标识、服装服饰、宣传物料等视觉元素，打造统一、专业、可信赖的视觉形象。
- 打造“智慧税务”品牌：
大力推广电子税务局、手机APP等非接触式办税服务，通过便捷、高效的线上服务，塑造税务部门“科技、高效、亲民”的现代化形象。
- 构建全媒体宣传矩阵：
- 充分利用官方网站、微信公众号、微博、短视频平台等新媒体，以及与主流媒体合作,主动发声。
- 要“接地气”： 多用通俗易懂的语言、生动鲜活的案例、图文并茂的形式，解读税收政策、宣传先进事迹、展示服务成果,拉近与纳税人和公众的距离。
三项保障：确保文化落地生根的支撑体系
组织领导保障
- 成立领导小组： 成立由“一把手”任组长的税务文化建设领导小组，统筹规划、协调推进。
- 明确责任分工： 将文化建设任务分解到各个部门，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全员积极参与”的工作格局。
资源投入保障
- 经费保障： 设立文化建设专项经费，用于活动开展、阵地建设、宣传推广等。
- 阵地保障： 建设或升级职工书屋、文化活动室、荣誉室等实体文化阵地,打造线上文化学习平台。
考核评估保障
- 建立评估指标： 设计一套科学的税务文化建设评估指标体系，涵盖精神认知、行为规范、制度执行、形象塑造等多个维度。
- 定期评估反馈： 每年或每两年开展一次文化建设评估，通过问卷调查、座谈访谈、第三方评估等方式，全面了解文化建设成效，及时发现问题，调整优化策略，形成“建设-评估-改进”的闭环管理。
税务文化建设是一项系统性、长期性的战略工程，建议以“一个核心”为灵魂，以“四大支柱”为骨架，以“三项保障”为支撑，内外兼修、软硬并举，通过持续不断的努力，将税务文化内化为全体税务人员的价值追求和行为自觉，外化为社会公众的广泛认同和良好口碑，最终使其成为推动税收事业高质量发展的强大引擎，为“兴税强国”的宏伟目标贡献坚实的文化力量。
