核心含义:是什么?
“中纪委 税务 从严”指的是中央纪委国家监委与国家税务总局(及各级税务机关)紧密合作,以“严”的主基调,对税务系统内的违纪违法行为进行全方位、无死角的监督执纪问责。
就是“税务系统反腐”,并且是“由最高级别的纪检监察机关牵头,以雷霆万钧之势强力推进”。
这个组合的关键词是“从严”,它体现在以下几个方面:
- 标准从严:对党员干部的要求更高,不仅不能违法,连违纪的“小节”也绝不放过。
- 执纪从严:只要发现问题,无论涉及到谁,一律一查到底,绝不姑息。
- 问责从严:对失职失责的领导干部,实行“一案双查”,既追究当事人责任,也追究相关领导的责任。
- 制度从严:通过查处案件,堵塞制度漏洞,扎紧不能腐的“笼子”。
为什么是“税务”和“从严”?背景与原因
税务系统成为反腐“主战场”之一,是由其特殊地位和当前形势决定的。
税务系统的“权力含金量”极高
税务部门是国家重要的经济管理和执法部门,掌握着国家的“钱袋子”,其权力贯穿于企业从设立到注销的全过程,包括:
- 税收征管权:决定企业该缴多少税。
- 税务稽查权:决定是否对企业进行检查、处罚。
- 政策解释权:对复杂的税收政策有解释和裁量空间。
- 发票管理权:特别是增值税专用发票,直接关系到企业的进项抵扣,是经济活动的“命脉”。
这些权力如果缺乏有效监督,极易成为权力寻租、权钱交易的温床,一些不法企业为了少缴税、骗税,会想方“围猎”税务干部。
腐败风险点突出
税务领域的腐败形式多样,主要包括:
- “人情税”、“关系税”:对关系户、熟人“关照”,该收的税不收或少收。
- 选择性执法:在税务稽查中“看人下菜碟”,对某些企业“网开一面”。
- 内外勾结,骗取出口退税:这是危害最大、金额最巨的腐败类型,一些不法分子与税务人员勾结,虚开增值税发票,骗取国家巨额退税。
- 吃拿卡要:利用审批权、检查权等,向企业索要好处费。
- 在基建、采购中谋私利:税务机关自身的办公楼建设、设备采购等也是腐败高发区。
服务国家重大战略的需要
近年来,国家大力推进减税降费政策,旨在为企业纾困,激发市场活力,这项政策能否真正落地,惠及企业,关键在于执行环节。
- 防止政策“空转”:如果基层税务干部在执行中“打折扣”、“搞变通”,甚至故意刁难企业,那么国家的减税红利就会被截留、吞噬。
- 保障税收安全:严厉打击虚开骗税等行为,是维护国家税收安全、营造公平竞争市场环境的必然要求。
“中纪委 税务 从严”是保障国家经济政策有效实施、维护市场公平正义、守护国家财政安全的必然举措。
如何体现?“从严”的具体行动
“从严”不是一句空话,而是通过一系列具体行动来落实的。
高层部署与专项行动
- 全国性会议:中纪委国家监委和税务总局会定期召开联合会议,部署专项整治工作,税务系统不正之风和腐败问题专项整治”。
- 重点领域整治:针对虚开骗税、利用税收优惠政策谋私、税收执法“宽松软”等突出问题,开展“点穴式”专项整治。
精准化、常态化监督
- 大数据监督:利用税收大数据,对异常的税收指标、发票流向、企业申报数据进行分析,从中发现腐败线索,一个企业短时间内开出了大量大额发票,或者某税务管辖区的税收异常偏低,都可能成为监督的重点。
- “室组地”联动:中纪委国家监委的监督检查室、派驻税务总局纪检监察组,与地方省市纪委监委形成联动,上下贯通,监督无死角。
- 群众监督渠道:拓宽举报渠道,鼓励企业和群众通过“12388”举报平台等,举报税务人员的违纪违法行为。
通报曝光,形成震慑
这是“从严”最直观的体现,中纪委国家监委网站和各级纪检监察机关会定期通报曝光税务系统的典型案件,通报内容非常具体,包括:
- 姓名、单位、职务:精确到人。
- 主要违纪违法事实:如“在税收征管中为他人谋利,收受财物”、“违规插手涉税中介业务”等。
- 处理结果:如“开除党籍、开除公职”、“移送司法机关”等。
通过这种方式,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号,形成强大震慑。
以案促改,深化治理
查处案件不是目的,根本在于“治病救人”和“系统治理”。
- 剖析案件:深入分析案件发生的深层次原因,是制度漏洞、监督缺失还是思想滑坡。
- 完善制度:针对暴露出的问题,修订和完善税收征管、风险防控、权力监督等制度,压缩权力寻租空间。
- 警示教育:用身边事教育身边人,组织税务干部观看警示教育片、参观廉政教育基地,筑牢思想防线。
典型案例(可公开查询到的)
近年来,公开通报的税务系统违纪违法案例屡见不鲜,
- 某省税务局原局长:利用职务便利,在项目审批、税务稽查等方面为他人谋利,收受巨额财物。
- 某市稽查局干部:与不法企业内外勾结,帮助其虚开增值税发票,骗取国家税款,数额特别巨大。
- 某基层税务所所长:在税源管理中“吃拿卡要”,向辖区企业索要财物,最终受到党纪国法严惩。
这些案例都印证了“中纪委 税务 从严”绝不是一句空话。
“中纪委 税务 从严”是一个系统性的反腐工程。
它标志着对税务系统的监督进入了“深水区”和“攻坚期”,体现了党中央“刀刃向内”的坚定决心,其目的不仅在于清除害群之马,更在于通过“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进,打造一支忠诚、干净、担当的税务铁军,确保国家税收政策的公平公正执行,为经济社会高质量发展保驾护航,对于税务干部而言,这无疑意味着前所未有的高压态势和纪律约束。