需要特别说明的是,由于中国自2025年进行了深刻的国税地税征管体制改革,原有的“地方税务局”已经合并。现在的“重庆市地方税务局稽查局”这个机构名称已经不存在,其职能和人员已经整合到新的税务机构中。
以下信息将围绕其历史沿革、现在的对应机构以及核心职能来展开。
历史背景与机构沿革
在2025年改革之前,中国的税务系统分为两大系统:
- 国家税务局(国税):主要负责征收中央税、中央与地方共享税等。
- 地方税务局(地税):主要负责征收地方税,如营业税(后改为增值税部分)、城市维护建设税、个人所得税、房产税、土地使用税、土地增值税等。
重庆市地方税务局稽查局,就是当时重庆市地方税务局下属的,专门负责税务稽查工作的直属机构,它与重庆市国家税务局稽查局是两个独立的机构,分别负责各自系统的稽查工作。
2025年改革后:
根据《深化党和国家机构改革方案》,省级和省级以下国税地税机构合并。2025年1月1日起,重庆市正式成立了新的国家税务总局重庆市税务局。
原重庆市地方税务局及其下属的所有分局、稽查局等,全部被整合进了新的国家税务总局重庆市税务局体系。
现在的对应机构:国家税务总局重庆市税务局稽查局
原重庆市地方税务局稽查局的职能,现在由国家税务总局重庆市税务局稽查局(以及其下属的各个区县级稽查局)承担。
这个新的稽查局是重庆市税务局的直属机构,负责组织和指导全市范围内的税务稽查工作,它不再区分“国税”或“地税”的稽查对象,而是对所有纳税人(无论是缴纳国税还是地税税种)进行统一、全面的稽查。
主要职责包括:
- 制定计划:制定全市税务稽查工作计划和管理制度。
- 组织查办:组织和协调全市范围内的税收违法案件查处工作,特别是查处重大税收违法案件(如虚开增值税专用发票、骗取出口退税等)。
- 举报管理:受理税收违法案件的举报。
- 专项检查:组织实施税收专项整治行动。
- 协查工作:管理和管理协查系统,开展跨区域、跨部门的税收协查。
- 复查与监督:对下级税务局稽查局查结的案件进行复查和监督。
核心职能详解(税务稽查做什么?)
无论是过去的“地税稽查局”还是现在的“税务局稽查局”,其核心职能都是“税务稽查”,税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人和其他当事人履行纳税义务、扣缴税款情况及其他遵守税收法律、行政法规情况进行监督检查和处理的具体执法行为。
主要工作流程和内容:
选案
这是稽查的起点,税务局通过多种方式确定稽查对象:
- 随机抽查:根据“双随机、一公开”原则,从数据库中随机抽取。
- 大数据分析:通过金税系统等大数据平台,分析企业的纳税数据、发票数据、财务数据等,发现异常指标(如税负率过低、发票开具异常、进项销项严重不匹配等)。
- 举报:接到个人或单位举报的税收违法行为线索。
- 上级交办或转办:收到其他部门或上级机关交办的案件。
- 协查案件:收到其他地区税务局发来的协查函。
检查
稽查人员(通常为2人或以上)会向企业下达《税务检查通知书》,并进入企业实施检查。
- 查账:检查企业的会计账簿、记账凭证、财务报表、银行流水等。
- 查物:检查企业的仓库、存货、固定资产等实物资产。
- 查票:检查企业的增值税发票、普通发票的开具、取得和保管情况。
- 询问:约法企业法人、财务负责人、办税人员等相关人员,制作询问笔录。
- 外调:到企业的供应商、客户、关联方或银行等进行外围调查取证。
定案
检查结束后,稽查组会根据收集到的证据,形成《税务稽查报告》,并按照内部程序进行审理。
- 审理:审理部门会从事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确等方面进行审查。
- 告知与听证:如果认定企业存在税收违法行为,会向企业下达《税务行政处罚事项告知书》,告知其拟作出的处罚决定,企业有权要求陈述、申辩,甚至申请听证。
执行
这是稽查的最后环节。
- 处理决定:如果企业不提出异议或听证后维持原决定,税务机关会下达《税务处理决定书》(要求补缴税款、滞纳金)和《税务行政处罚决定书》(处以罚款)。
- 入库:企业需在规定期限内将税款、滞纳金和罚款缴入国库。
- 强制执行:如果企业逾期不缴,税务机关可以采取强制措施,如冻结银行账户、查封扣押拍卖财产等。
- 移送司法:如果企业的行为涉嫌构成犯罪(如逃税罪、虚开增值税专用发票罪等),税务机关会将案件线索移送公安机关,追究刑事责任。
如何联系?
如果您需要与重庆市的税务稽查部门联系,应联系国家税务总局重庆市税务局稽查局或您所在区的税务局稽查局。
- 国家税务总局重庆市税务局稽查局
- 地址:重庆市渝北区红锦大道63号(重庆市税务局办公大楼内)
- 电话:请通过国家税务总局12366纳税服务热线进行咨询或转接。
- 官网:国家税务总局重庆市税务局官网 (http://chongqing.chinatax.gov.cn/),在网站内可以找到稽查局的相关信息和联系方式。
重要提示:
税务稽查人员执法时,必须出示税务检查证和《税务检查通知书》,如果您对上门人员的身份有疑问,可以要求其出示证件,并拨打12366进行核实,正规税务稽查不会通过电话、短信等方式要求您转账或提供银行卡密码、验证码等敏感信息,请务必警惕各类“冒充稽查人员”的电信诈骗。